En ausencia de Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno publicó el Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre y el Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero con los que se prorrogaron y actualizaron las normas de cotización para el 2026.
El pasado 30 de marzo, se publicó la Orden que desarrolla estas cuestiones y que mantiene la estructura general del sistema de cotización, pero incorpora actualizaciones relevantes para 2026:
- Sube el MEI al 0,90 %
- Aumenta el tope máximo de cotización
- Se actualizan las bases mínimas conforme al nuevo SMI
- Continúa el despliegue de la cotización adicional de solidaridad.
Para una mejor constatación de las modificaciones entre el 2025 y 2026, compartimos un cuadro comparativo entre la Orden PJC/178/2025 (Ejercicio 2025) y la Orden PJC/297/2026, con las principales novedades en materia de cotización a la Seguridad Social para 2026.
| Materia | 2025 · Orden PJC/178/2025 | 2026 · Orden PJC/297/2026 | Novedad |
|---|---|---|---|
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Naturaleza de la orden |
Orden anual de cotización para 2025 |
Orden anual de cotización para 2026 |
No hay un cambio estructural del sistema; la orden de 2026 mantiene, en lo esencial, la regulación de 2025 y actualiza importes y referencias normativas. |
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MEI |
0,80% |
0,90% |
Aumenta el coste de cotización por este concepto en 2026. |
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Tope máximo de cotización |
4.909,50€/mes |
5.101,20€/mes |
Impacto directo en retribuciones altas, pluriempleo y supuestos con bases topadas. |
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Bases mínimas |
Referenciadas al SMI 2025: 1.184€/mes o 39,47€/día |
Referenciadas al SMI 2026: 1.221€/mes o 40,70€/día. |
Se elevan las bases mínimas al subir el salario mínimo. |
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Cotización adicional de solidaridad |
Ya aplicable sobre la parte salarial que excede de la base máxima, con estructura por tramos. |
Se mantiene y continúa su escalado legal en 2026. |
En salarios superiores a la base máxima, la carga adicional es mayor en 2026 |
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Tarifa de primas AT/EP |
Remisión a la disposición adicional cuarta de la Ley 42/2006 |
Remisión a la disposición adicional sexagésima primera de la LGSS, tras el RDL 3/2026. |
Cambia la referencia legal, sin alterar por sí sola la operativa ordinaria. |
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Prorrateo de pagas extras y conceptos de vencimiento superior al mensual |
Se mantiene la regla general de integrar la parte proporcional en la base mensual. |
Se mantiene la misma lógica de integración y prorrateo. |
Sin cambio sustancial; sigue siendo una regla clave para nómina y cotización. |
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Vacaciones devengadas y no disfrutadas a la finalización |
Regulación continuista. |
Regulación continuista. |
Sin novedad material destacable. |
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Pluriempleo y topes |
Reglas anuales de distribución y topes para 2025. |
Se mantienen las reglas con actualización de importes para 2026. |
No cambia el esquema, pero sí los importes. |
